תפיסת העולם של מדריך לביטחון פנים

 

תפיסת העולם של מדריך לביטחון הפנים.

הקדמה:

בשנתיים האחרונות מרכזת המשטרה באמצעות החטיבה לאבטחה מערכה כוללת לשידרוג מערכי האבטחה במכלול ע"י תיקנון תוי תקן לבתי ספר,מכללות,מאבטחים,מדריכים ,מרצים ועוד.

העבודה קשה ומורכבת וכוללת תיקוני דרך רבים.

כפי שכתבתי והתייחסתי במאמר מאפריל 2009 ,אכן במערכת האיזונים הבינו גם בחטיבה כי הטיפול

באלימות והשתתפות במלחמה בפשיעה היא חלק מאחריות המשטרה לביטחון פנים.

עדיין ההתייחסות היא לעולם האבטחה כגולת כותרת וזו כמובן שגיאה המובילה למהלכים בעיתיים.

חטיבת האבטחה חייבת להפנים סוף סוף כי האבטחה היא מענה וכלי למימוש האחריות לביטחון פנים בכל התחומים העונים להגדרת הבט"פ. וכוללכאמור פשיעה,סדר ציבורי אלימות וטרור.

אני מבקש לנסות "לעשות סדר" בעולם ההדרכה של ביטחון הפנים.

מעיון קצר בתוכן קורס המדריכים לבט"פ תבחינו כי התכנים בחלקם הגדול די חדשים עבור רוב המדריכים.

הסיבה נעוצה בהיקף האחריות והסמכות המוטלים על מדריך הבט"פ לצורך הכשרת ביטחון הפנים.

במילים אחרות, רוצה לומר,דרישות התפקיד והמיומנויות הנדרשות מאיש בט"פ הן רבות מגוונות ושונות מאוד מהמקובל היום בתחום זה בו שולטים עדיין "השלפנים" ומאבטחי האישים,

כבר כאן אומר כי איש בט"פ הוא ההפוך כמעט ב 180 מעלות למאבטח אישים,בתפישה ובפעולה.

מכאן אני ממליץ לך להמשיך ולקרוא ולהבין את תפיסת העולם של הבט"פ.

הגדרות ביטחון הפנים:

"ביטחון הפנים" בהגדרתו,הוא ההגנה הכוללת המסופקת לכל הפרטים, התאגידים ומוסדות השלטון המצויים במרחב הטריטוריאלי של המדינה.

ביטחון הפנים כולל הגנה בפני  איומים על קיומן ומימושן של זכויות היסוד, הגנה על קניינים תרבותיים וכלכליים השייכים לפרט, לקהילה, למדינה ולמוסדות השלטון.(מתוך אתר המשרד לביטחון פנים,הגדרת הבט"פ).

נראה כי ההתייחסות למרכיבי תפקיד של המדריך ברמות השונות,אינה שלמה.

גם הכשרות המדריכים חייבות לענות על מרכיבי התפקיד של המתאמנים,מאבטחים ומנהלים כאחד ,וברמות השונות.

רוב המודלים לקוחים מעולם התוכן של השב"כ. המשקל ניתן למיומנות הירי ,אבטחת אישים ואבטחת תחבורה,אירועי ריכוזי קהל באספקט הלחימתי שלו ולא האזרחי.-וזו טעות.

דרושה מקצועיות מגוונת של מרכיבי הבט"פ ברמה גבוהה.

נושא ביטחון הפנים בהיבט האזרחי הוא לחם חוקם של יחידות משטרת ישראל.

הם המומחים המיומנים בנושאים אלה,בעלי הניסיון, ,קצינים ושוטרים,מדריכי בט"פ של מג"ב,המהוים סמן ימני להדרכת מרכיבי הבט"פ בארגון ומחוצה לו. מדריכי בתי הספר המשטרתיים ומדריכי היחידות המיוחדות של היס"מ, הסמ"ג ,המסתערבים,יחידה 33 והימ"מ הם המהווים את שלד מדריכי בטחון הפנים בעלי ספקטרום מיומנות וידע רחב.

וגם אלה אמורים להתחלק לרמות מספר.

מפקדי המשטרה הם העוסקים מידי יום בפנים השונות של דאגה לתחושת הביטחון של הציבור, לעיתים בהצלחה ולעיתים בכישלון.

איני רוצה לצאת בשיר הלל לשוטרים ,אומר רק כי ניסיון רב נצבר בארגון בכל הקשור לסוגיות ביטחון הפנים לכל מרכיביו והשפעתו הטובה או הרעה על תחושת הביטחון של הציבור והפרט.

הבט"פ מעורב ושזור בתחומי חיים רבים ומכאן שמעורבותו במיצוב תחושת ביטחון אישית וציבורית רבה היא.

תחומי האחריות של המשרד לבט"פ ,המשטרה ומשרד הפנים,כל אחד בתחום אחריותו, כמו גם משרדי ממשלה נוספים, צריכים לבוא לידי ביטוי בהתאמת המדריכים העוסקים בבט"פ,למרכיבי התפקיד ולצרכי החברה.

הדרך היחידה היא  גישה אינטגרטיבית המבוססת על חשיבה תוצאתית.

ההכשרה וההגדרה הבכירה הנכונה היא : "מדריך לביטחון פנים",

המדריך לביטחון פנים הוא מדריך אשר משלב בידע אותו הוא מייצג את הסיפא וספרא (הסייף והספר),את הידע באומנות הלחימה (נשק קר וחם וידיים ריקות)ברמות שונות,מכיר את מכלול המעלולים הפליליים,הביטחוניים,הסדר הציבורי,איכות החיים  ושולט במיומנויות הניהול ברמות השונות,מבין את החשיבות הקריטית של תגובה מהירה,

כאשר להם מותאמת חליפת טכנולוגיה להשלמת מעגלי הביטחון.

אלה גם אלה אמורים לענות להגדרות הבט"פ ולכוון את ההכשרות לצרכי המשק.

חלק מהמיקוד הוא בביטחון הציבור,אספקטים של אבטחה אזרחית כחלק ממכלול  "ביטחון הפנים".

לא עוד הכשרת נושאי נשק ומיומנויות הלחימה החמושה בלבד,אלא דגש רב ומרכזי על רזי הניהול של ארגונים חמושים,מצבי חרום,מצבי קיצון,אסונות קונבנציונאליים ולא קונבנציונאליים,יחד עם שיטור קהילתי,תכנון "עיר בטוחה" ,סיירים קהילתיים ופיקוח על איכות חיים לאזרחי הרשות, זה המגדלור אותו מאירה ההגדרה של המשרד לבט"פ.

מדריכי הבט"פ חייבים להיות מוכרים כמקצוע מוגדר ומוכר.

הדרישות,התבחינים, צריכים לדרג ולמתג את המדריכים ואת רמות ההכשרה.

דגש צריך להינתן לנושא הניהול ומימוש האחריות הן על ידי המדריכים והן ע"י נושאי המשרה ברמות השונות,הן בארגונים,רשויות ומפעלים,כמו גם מימוש אחריותם של נושאי תפקיד שלטוניים.

הכשרות צריכות להגן על האזרח מפני מפגעים ופגעים וכן להגן על נושאי האחריות ברמות השונות.

בתי ספר כדוגמת  המרכז הרב תחומי לבטחון ,אבטחה וחקירות,צריכים לשרת ולהוציא לפועל את מדיניות הגופים השלטוניים הנושאים באחריות במתווה מוכתב.

חובת הפיקוח והבקרה הפנימית תהיה על בית הספר והליך הבקרה החיצוני על ידי הגורמים המוסמכים.

אינטגרציה ושיתוף פעולה בין גורמי השלטון ובית הספר ע"י סנכרון ותאום ציפיות ישפרו את רמת הביטחון האישי והלאומי של אזרחי ישראל.